中共运城市盐湖区委

运城市盐湖区人民政府

关于建设农村义务教育标准化小学的

实  施  意  见

实施农村标准化小学建设，是优化教育资源配置，提高办学效益，推动城乡教育均衡发展的重要举措。目前，我区城乡小学办学条件差距明显，发展极不平衡。农村小学的布局规划及办学条件与国家和省、市对基础教育的发展要求不相适应。诸如农村小学校点分散，校园规模小，学生人数少，办学成本高，资金投入不到位等现象的存在，制约了义务教育质量和办学水平的提高。为使我区农村小学布局更加合理，教育资源配置更加优化，扎扎实实地办人民满意的教育。经区委十一届九次全体（扩大）会议研究讨论通过，决定从今年开始，用三年时间强力推进农村标准化小学建设工作，全面提升我区义务教育标准化实施水平。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照国家《义务教育法》的规定，根据我区学龄人口变化、城镇化发展趋势和教育资源现状，以全面提高农村义务教育质量为目标，优化布局结构，合理配置教育资源，缩小城乡教育差距，实现惠及最广大人民群众的教育公平，促进义务教育事业又好又快地发展。

二、建设目标

《山西省义务教育标准化建设验收标准》关于农村小学五个主要方面的标准为：（一）在普及程度上，适龄儿童入学率达100%，在校生年巩固率达99%以上；（二）在学校分布上，生均用地面积不低于10平方米；（三）在校舍建设上，有实验仪器室、图书阅览室、微机电教室等教学用房。寄宿制学校生均居住面积2.7平方米。有必要的运动场地。教师人人有固定的办公地点和专用办公桌、柜；（四）在设施设备上，仪器设备配备达Ⅱ类标准，有满足信息技术课开设需要的硬件设备，生机比达20∶1。图书报刊数量达到省Ⅱ类标准，生均图书15册以上。（五）在教师队伍建设上，基本消除农村学校代教现象，专任教师中专科以上学历达70%左右，全部取得普通话合格证。

根据以上标准要求，结合区委、区政府有关会议精神，克服困难，积极行动，在三年左右的时间内，按照科学规划、合理布局、均衡发展、自然淘汰的办法，把现有151所小学合并调整为50所左右。具体实施拟分两步走：2008—2009年，自然淘汰全区百人以下的农村小学53所。2009—2010年，全区农村小学合并调整为50所左右，这些学校都要达到双轨以上、园林式、寄宿制标准化小学。形成全区农村小学办学规模相对扩大，教育资源优化配置，办学条件极大改善，办学效益明显提高的良好局面。加快全区标准化学校建设的步伐，推动义务教育标准化建设的进程，为构建和谐教育打下坚实的基础。

三、规划思路

合理布局，统一规划是实施标准化学校建设的关键。坚持以乡（镇）所在地中心小学和城郊结合部农民工子女就读学校建设为重点，突出规模效益和中心学校的示范辐射作用，逐步形成规模办学的格局；坚持既立足当前，又着眼长远，保持农村小学布点相对稳定；坚持同危房改造、改扩建基础设施相结合，合理利用现有教育资源；坚持同寄宿制学校建设，推进城乡教育一体化相结合，促进教育均衡发展。

具体可以概括为三点：一是区位优势保留原则。选择交通便利（通区、乡级公路）、地理位置相对适中，人口相对集中的村庄作为学校所在地。另外，随着城市的不断扩张，人口不断增多，城郊小学生源也会随之增加，这些学校保留下来，有利于满足教育的需求与发展。二是设施优势保留原则。布局调整过程中兼顾到目前办学条件较好、设施较齐全的学校。三是中心优势保留原则。各乡镇办所在地拟建一所标准化中心小学。原被撤乡镇所在地也拟保留或新建一所标准化小学。

按照三年实现农村小学调整为50所标准化小学的目标，原则上全区小乡镇保留1—2所，一般乡镇保留